何謂我國(guó)“雙控區(qū)”?

　　我國(guó)是個(gè)法制國(guó)家, 污染控制不能只靠輿論, 必須有法可依。1995年8月, 全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》, 其中明確規(guī)定要在全國(guó)劃定酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū), 以求在雙控區(qū)內(nèi)強(qiáng)化對(duì)酸雨和二氧化硫的污染控制。一方面, 這代表政府對(duì)酸雨控制的重視, 要付諸于行動(dòng)；另一方面, 這也表達(dá)了控制酸雨的戰(zhàn)略: 不能胡子眉毛一把抓, 要抓住重點(diǎn), 抓住關(guān)鍵, 加大投入, 解決問(wèn)題。

何謂我國(guó)酸雨控制區(qū)?

　　一般將pH值小于5.60的降水叫酸雨, 將年均降水pH值小于5.60的地區(qū)叫酸雨地區(qū)。目前, 我國(guó)年均降水pH值低于5.60的地區(qū)已達(dá)全國(guó)面積40%左右。酸雨是區(qū)域問(wèn)題；大部份地區(qū)的酸雨僅僅是少部分城市排放的酸性物質(zhì)經(jīng)大氣長(zhǎng)程傳送形成的, 只要消滅了少數(shù)城市的污染源, 大面積酸雨現(xiàn)象自然會(huì)消失。所以, 酸雨控制區(qū)應(yīng)不同于酸雨地區(qū), 要比酸雨地區(qū)小得多。當(dāng)降水pH值低于4.60時(shí), 將會(huì)對(duì)森林, 農(nóng)作物和材料產(chǎn)生損害, 西方發(fā)達(dá)國(guó)家多將降水pH值低于4.60作為受控對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)。而降水pH值低于4.60的地區(qū)要比降水pH值低于5.60的地區(qū)小得多。除了這一標(biāo)準(zhǔn)而外, 還要考慮生態(tài)系統(tǒng)對(duì)酸雨的承受能力問(wèn)題。不同地區(qū)的土壤和植被等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)硫沉降的承受能力不同, 硫沉降負(fù)荷反映了該承受能力之大小, 當(dāng)實(shí)際硫沉降超過(guò)硫沉降負(fù)荷的區(qū)域就應(yīng)予以控制。此外, 酸雨控制區(qū)應(yīng)包括酸雨污染最嚴(yán)重地區(qū)及其周邊二氧化硫排放最大區(qū)域。依此標(biāo)準(zhǔn), 我國(guó)酸雨控制地區(qū)的面積約為80萬(wàn)平方公里, 占國(guó)土面積8.40%。它主要包括上海市, 重慶市和浙江, 安徽, 福建, 江西,湖北, 湖南, 廣東, 廣西, 四川, 貴州, 云南等省的部分城市地區(qū)。

何謂我國(guó)二氧化硫控制區(qū)?

　　南方的酸雨還和北方二氧化硫的大量排放有關(guān), 僅控制酸雨地區(qū)的酸性物質(zhì)排放而忽略北方二氧化硫的排放, 還是不能有效地控制酸雨。二氧化硫年平均濃度的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是0.06毫克/立方米, 在此濃度之下, 人群在環(huán)境中長(zhǎng)期暴露將不受危害；二氧化硫日平均濃度三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是0.25毫克/立方米, 在此濃度之下, 人群在環(huán)境中短期暴露不受急性建康損害。環(huán)境空氣中二氧化硫的主要危害是引起人體呼吸系統(tǒng)疾病, 導(dǎo)致死亡率增加。二氧化硫污染主要來(lái)自燃煤, 集中在城市, 應(yīng)以城市, 特別是大城市為控制單元。目前, 全國(guó)有62.3%的城市二氧化硫年均濃度超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn), 達(dá)不到保護(hù)居民和生態(tài)環(huán)境不受危害的基本要求；而日均濃度超過(guò)國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn), 達(dá)不到保護(hù)居民和生態(tài)環(huán)境不受急性危害的最低要求。依此標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)二氧化硫污染控制區(qū)面積為29萬(wàn)平方公里, 占國(guó)土面積3%。主要包括北京市，天津市及河北，山西，內(nèi)蒙，遼寧，吉林, 江蘇, 河南, 陜西, 甘肅, 寧夏, 新疆等省的部分城市。
　　實(shí)施雙控區(qū)政策幾年來(lái), 情況有了一定改進(jìn)。1999年底, 列入雙控區(qū)的 175個(gè)城市中已有98座城市實(shí)現(xiàn)了二氧化硫濃度達(dá)標(biāo), 在未來(lái)十年內(nèi), 情況會(huì)有明顯改變。