保軍轉(zhuǎn)民,振興核工業(yè)
1991年12月15日,浙江秦山核電站建成,并網(wǎng)發(fā)電。這標(biāo)志中國(guó)的核能開(kāi)始了新的紀(jì)元。
中國(guó)核工業(yè)是從主要為軍用服務(wù)而迅速發(fā)展起來(lái)的。長(zhǎng)期以來(lái),核工業(yè)作為國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)部門(mén)之一,執(zhí)行了“以軍為主”的方針,這在當(dāng)時(shí)是必要的,也是正確的。但是實(shí)踐表明,核工業(yè)建設(shè)如果只搞軍用,不搞民用,必然路子越走越窄,不利于核工業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。
1979年4月,二機(jī)部召開(kāi)工作會(huì)議,著重研究工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移,提出了要積極發(fā)展核電和推廣同位素與其他核技術(shù)的應(yīng)用。
1981年3月,在國(guó)務(wù)院及國(guó)防科委的領(lǐng)導(dǎo)下,正式提出了“核工業(yè)應(yīng)在保證軍用的前提下,把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為國(guó)民經(jīng)濟(jì)利用上來(lái)”的發(fā)展方針。
核工業(yè)要把軍轉(zhuǎn)民、技術(shù)引進(jìn)、國(guó)內(nèi)技術(shù)攻關(guān)三者結(jié)合起來(lái),開(kāi)發(fā)民用產(chǎn)品。
當(dāng)初核工業(yè)實(shí)行“軍民結(jié)合”、“保軍轉(zhuǎn)民” 的方針,其轉(zhuǎn)變是深刻而艱巨的。主要原因在:第一,從鈾地質(zhì)、鈾礦冶、核燃料循環(huán)到核武器研制,核工業(yè)的大部分科研生產(chǎn)單位,都具有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),生產(chǎn)過(guò)程帶有放射性等特點(diǎn),因而原有的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備,一般無(wú)法直接轉(zhuǎn)為民用。第二,核工業(yè)的科研和生產(chǎn)單位,大多處于邊遠(yuǎn)偏僻地區(qū),交通不便,信息不靈,因此,在選擇轉(zhuǎn)民的出路,確定工作、產(chǎn)品方向上有一定的難度。第三,核工業(yè)轉(zhuǎn)民的主要內(nèi)容應(yīng)為國(guó)家發(fā)展核電服務(wù),但我國(guó)的核電建設(shè)在體制和規(guī)劃安排上,還處于探索和起步階段,大量工作還難于展開(kāi)。第四,長(zhǎng)時(shí)期來(lái),核工業(yè)的企事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)管理上形成了“科研生產(chǎn)型”狀況,其經(jīng)營(yíng)思想、管理制度、經(jīng)濟(jì)政策,以致工作方法和工作作風(fēng),都同轉(zhuǎn)民的要求不相適應(yīng)。
核電決策舉棋不定
以核為主多種經(jīng)營(yíng)
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