風暴潮的預測和防范

　　
　　風暴潮的成因主要是大風引起的增水和天文大潮高潮的疊加結果。世界主要海洋國家早在20世紀二三十年代，就已經在天氣預報和潮汐預報的基礎上，開始了風暴潮的預報研究工作。受風暴潮影響比較嚴重的國家也相繼成立了預報機構，較早成立的是荷蘭風暴潮警報機構(1931年)，其后英國于1953年成立了風暴潮警報局，美國是世界上多風暴潮的國家，自1936年以來，美國國會曾三次通過有關法案，責成有關部門開展風暴潮的研究與預報，并由美國國家颶風中心發(fā)布預報，沿海各州的氣象機構也制作鄰近海域的風暴潮預報工作，其中以夏威夷和阿拉斯加兩個州的預報海域范圍為最廣。

　　我國風暴潮預報業(yè)務系統(tǒng)是70年代初建成的，國家海洋水文氣象預報總臺(現(xiàn)為國家海洋環(huán)境預報中心)于1974年正式向全國發(fā)布風暴潮預報，發(fā)布預報的方式，從最初的電報、電話，發(fā)展到目前的電視廣播、傳真電報和電話等傳媒手段，經長期統(tǒng)計其平均時效為12．4小時，高潮位預報誤差為25．5厘米，高潮時平均誤差為19．8分鐘。隨后國家海洋局所屬三個分局預報區(qū)臺、海南省海洋局預報區(qū)臺以及部分海洋站、水利部所屬的沿海部分省市水文總站和水文、海軍氣象臺等單位也相繼開展了所轄省、地區(qū)和當?shù)氐娘L暴潮預報，至此一個全國性的預報網絡已基本建成。

　　沿海是各個海洋國家經濟發(fā)展的重點地區(qū)，近20年來，各國沿海經濟均得到不同程度的發(fā)展，人口和資產密度均急劇增長，因而遭受災害的損失也隨之加大，在一些地區(qū)災害已成為沿海經濟發(fā)展的制約因素之一，為此如何防范和減少災害的損失正為各國所重視。日本是經常遭受風暴潮襲擊和影響的國家之一，日本政府和有關部門對防災減災工作極為重視，不僅加強有關這方面的科學研究，還制訂了一系列應急措施。美英等一些國家，目前正以高科技裝備實現(xiàn)了預警系統(tǒng)的自動化、現(xiàn)代化，對風暴潮的監(jiān)測、監(jiān)視、通訊、預警、服務等基本做到高速、實時、優(yōu)質。美國不僅由所屬海洋站的船只、浮標、衛(wèi)星等自動化儀器實現(xiàn)對風暴潮的自動監(jiān)測，還通過世界衛(wèi)星通訊系統(tǒng)定時進行傳輸，有效的提高了時效，整個預警過程的時間間隔不超過3小時。此外，美國在現(xiàn)行聯(lián)邦體制下，將處理自然災害的主要職責放在州政府一級上，為此州政府運用稅收和增加公益金等手段廣泛收集資金，以從事廣泛的災害管理和應急自救等活動。近幾年美國有些州遭到幾次大颶風暴潮災的侵襲，州政府及有關部門都能掌握風暴潮的動向，在短時間內組織數(shù)十萬人有序轉移，大大減輕了災害的損失，有效地實施災后工作。

　　我國對風暴潮災的防范工作，隨著事業(yè)的發(fā)展和客觀的需要，也日益得到重視和加強。目前在沿海已建立了由280多個海洋站、驗潮站組成的監(jiān)測網絡，配備比較先進的儀器和計算機設備，利用電話、無線電、電視和基層廣播網等傳媒手段，進行災害信息的傳輸。風暴潮預報業(yè)務系統(tǒng)比較好地發(fā)布了特大風暴潮預報和警報，同時沿海省市有關部門和大中型企業(yè)也積極加強防范并制訂了一些有效的對策，如一些低洼港口和城市根據(jù)當?shù)厣鐣�經濟發(fā)展狀況結合歷來風暴潮侵襲資料，重新確定了警戒水位。位于黃河三角洲的勝利油田和東營市政府投入巨資，興建幾百公里的防潮海堤。隨著沿海經濟發(fā)展的需要，抗御潮災已是實施未來發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略任務。

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