雖然“自然”跟隨地球演化了46億年，最早的“人類”溯源也就幾百萬年歷史，“自然”遠(yuǎn)早于“人類”而存在，但一個具體自然、半自然區(qū)域作為現(xiàn)代意義上的“自然保護(hù)區(qū)”，由政府批準(zhǔn)設(shè)立并運行管理，預(yù)防“人類”為了經(jīng)濟利益而將這些需要保留的“自然”區(qū)域開發(fā)破壞了，在我國還只是近幾十年的事情。那些適合人類生存發(fā)展和擁有豐富自然資源的地方，人口定居及其經(jīng)濟社會體系早于自然保護(hù)區(qū)的建立就已經(jīng)存在了，有的歷史久遠(yuǎn)，其山、水、田、林、路和殘存自然區(qū)域共處同一地域，有的插花分布，有的相互交加，擁有共同的地理空間、生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)和社會文化背景。尤其從事生物性產(chǎn)業(yè)的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)傳統(tǒng)社區(qū)（為了敘述方便，有時也稱當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、社區(qū)等），以土地、水域、山場為勞動對象和活動舞臺，許多自然保護(hù)區(qū)或其部分區(qū)域，歷來就是社區(qū)存在的依據(jù)，水土地域空間、自然生態(tài)系統(tǒng)既是保護(hù)區(qū)的自然價值構(gòu)成，也是社區(qū)生產(chǎn)生活場地、支持條件或物料來源。
勤勞、智慧的社區(qū)居民一直以來主要依靠當(dāng)?shù)刈匀毁Y源維持生計，創(chuàng)造了具有強大生命力的一方水土養(yǎng)育一方人的地域文化，包括具有生態(tài)合理性的資源利用理念、符合可持續(xù)發(fā)展要求的生存模式、技術(shù)體系等，大多以與自然和諧為主線，很少有對自然資源竭澤而漁式的開發(fā)利用，更沒有對自然生態(tài)系統(tǒng)實施翻天覆地式的人工改造。有關(guān)部門曾經(jīng)在漁區(qū)對是否實施禁漁期、禁漁區(qū)制度進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果反對禁漁的都是外來人員，他們有撈了就走的思想，不像當(dāng)?shù)厝四菢酉氲拈L遠(yuǎn)；大量獵殺野生動物，也多為外地人所為，當(dāng)?shù)厝艘话惆岩吧鷦游飼醋魉麄兩畹囊徊糠?，和免子不吃窩邊草的道理一樣；及至全國數(shù)萬個散布農(nóng)村的自然保護(hù)小區(qū)，都是社區(qū)居民祖輩們留給后代的自然資產(chǎn)，仍然秉持著社區(qū)自建自管傳統(tǒng)，而更多現(xiàn)代自然保護(hù)區(qū)得以建立，其早期推動和實施保護(hù)者也大多是當(dāng)?shù)厝恕?
正是社區(qū)群眾對人與自然相依相存關(guān)系的深刻體會，對破壞自然生態(tài)、惡化自然環(huán)境感同身受而堅持不懈的保護(hù)，經(jīng)歷久遠(yuǎn)的風(fēng)霜雨雪才留下了許多繼續(xù)維持自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過程與功能和野生動植物分布較多、山水景色依然秀美的自然、半自然區(qū)域，供作為后來者的我們賦予其崇高的區(qū)域性、全國性、世界性自然保護(hù)地位。和典型的經(jīng)濟社會發(fā)展區(qū)域相比，這些地方也因為自然條件或經(jīng)濟區(qū)位不利于規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展，過去一直沒有或尚未來得及進(jìn)行重大生產(chǎn)力布局，有計劃重點推進(jìn)的經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)較少，傳統(tǒng)社區(qū)因其人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展模式對自然的不利影響有限，亦幫助成就了現(xiàn)在能夠在這些地方劃區(qū)保護(hù)自然的優(yōu)勢。當(dāng)然，這并不是說建立自然保護(hù)區(qū)就一定要包含社區(qū)，沒有社區(qū)保護(hù)區(qū)就不能成立。
社區(qū)意味著人類活動，是自然生態(tài)干擾源之一，而從字面上講，自然保護(hù)區(qū)就應(yīng)該是沒有和不受人為干擾的自然區(qū)域，管護(hù)的首要目的也在于防控各種開發(fā)建設(shè)，維護(hù)區(qū)域生態(tài)的自然性，展示自然界固有價值，保障野生動植物生存繁衍條件，并在區(qū)域生態(tài)平衡中發(fā)揮作用，為現(xiàn)在和今后的人們及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供廣泛的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。特別是我們對自然保護(hù)區(qū)與社區(qū)關(guān)系的認(rèn)識和管理理念，還沒有發(fā)展到一些國際保護(hù)組織所說的那樣，“擴大保護(hù)區(qū)的覆蓋范圍，將土著居民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)納入行動中，將是加強自然保護(hù)、增強人們對氣候變化抵抗力的最有效方法?！币虼嗽谥笇?dǎo)思想和實際操作上，是盡可能避免、最好不包含社區(qū)，不少人對保護(hù)區(qū)社區(qū)甚至采取極端排斥態(tài)度，把包含社區(qū)因素詬病為自然保護(hù)區(qū)劃建不科學(xué)，經(jīng)常以“依法管理”、“生態(tài)移民”（有別于政府的扶貧開發(fā)、撤鄉(xiāng)并村和林區(qū)森工企業(yè)撤并等）或“科學(xué)調(diào)整”、“調(diào)整有利于保護(hù)”等說辭，試圖隔離社區(qū)與自然保護(hù)區(qū)。也有很多人埋怨、怪罪社區(qū)，把自然保護(hù)區(qū)政策不完善以及政府主導(dǎo)在保護(hù)區(qū)進(jìn)行新的開發(fā)建設(shè)，致使威脅因素不減反增、保護(hù)不佳等，歸結(jié)為社區(qū)因素過大、人口過多等，社區(qū)背了一大堆“壞帳”。
但是無論你怎么說，幾乎所有的自然保護(hù)區(qū)都還存在社區(qū)體系，有的甚至很龐大，農(nóng)、工、商、貿(mào)、鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)、醫(yī)院、學(xué)校、鐵路、公路、港口等一應(yīng)俱全。雖然一些地方結(jié)合保護(hù)需要、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防等，對保護(hù)區(qū)居民有搬遷，如福建梁野山保護(hù)區(qū)近年來搬遷出群眾648戶3044人，核心區(qū)已無人居住，但在可以預(yù)期的未來，保護(hù)區(qū)與社區(qū)相依為伴、自然保護(hù)與社區(qū)人類活動并存的局面難以有根本性改變。根本原因是歷史悠久、人口眾多、國土資源開發(fā)利用廣泛而深刻的我國，純自然的經(jīng)濟社會等人類文化沒有涉足的區(qū)域已經(jīng)非常少了，過去曾聽說青海可可西里是無人區(qū)，根據(jù)現(xiàn)在看到的資料其實也不是，可可西里自然保護(hù)區(qū)的東部和東南部邊緣地區(qū)一直就有季節(jié)性放牧活動。因此，如果排除了社區(qū)系統(tǒng)，以國家保護(hù)目標(biāo)為導(dǎo)向，許多自然保護(hù)區(qū)就不能成立，即便成立了也會因為地形支離破碎，有自然性而沒有生態(tài)完整性，效能有限或起不到更大作用。而且不禁止和限制新的開發(fā)建設(shè)項目，即便沒有農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)社區(qū)，也會有工礦企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、休閑度假區(qū)、城區(qū)等新的社區(qū)，然后再分割排除，最后就什么也沒有了，這更警示我們在已經(jīng)存在社區(qū)的自然保護(hù)區(qū)，不要試圖進(jìn)行人與自然的截然分割。
既然絕大多數(shù)自然保護(hù)區(qū)從建立之時起，就不是完全自然的區(qū)域，連那些地域遼闊人口較少國家的各種保護(hù)區(qū)域也不完全是無人區(qū)，自然和社會背景大體就是如此，所以才有自然保護(hù)區(qū)事業(yè)的興起，考驗我們的生存智慧和與自然和諧共處的能力，我們應(yīng)該愉快地接受社區(qū)同保護(hù)區(qū)交加共存的現(xiàn)狀，以更加積極的態(tài)度對待社區(qū)系統(tǒng)。從生物多樣性概念出發(fā)，人是自然的組成部分，以人為本和以自然為本是統(tǒng)一的，不能因為建立保護(hù)區(qū)張揚自然生態(tài)利益就把人搬遷他處，有些社區(qū)人居系統(tǒng)不在保護(hù)區(qū)地域范圍內(nèi)，但生產(chǎn)和資源利用區(qū)域在保護(hù)區(qū)，也不能因為保護(hù)就截然割斷他們與當(dāng)?shù)刭Y源、環(huán)境長期形成的依存關(guān)系。
從歷史演變看，社區(qū)和當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境已經(jīng)不依人的意志為轉(zhuǎn)移地融為一體，既有人類經(jīng)濟社會活動，也有原生性較好的自然生態(tài)區(qū)域和珍稀瀕危野生動植物分布，與典型經(jīng)濟社會發(fā)展區(qū)域所不同的是，自然生態(tài)系統(tǒng)占有絕對優(yōu)勢，資源利用和生產(chǎn)方式與保護(hù)方向比較一致。從現(xiàn)實看，盡管經(jīng)濟社會發(fā)展與自然生態(tài)矛盾空前尖銳，人們對地球生命支持體系的可持續(xù)性和安全性表示擔(dān)憂，傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式也受到現(xiàn)代化進(jìn)程和工業(yè)文明、城市文明的很大挑戰(zhàn)，使加強自然保護(hù)與加快經(jīng)濟社會發(fā)展訴求，在一個尚有自然生態(tài)系統(tǒng)留存也有社區(qū)分布的區(qū)域交加推出，進(jìn)一步激化了保護(hù)與發(fā)展的矛盾沖突。但就一個具體自然保護(hù)區(qū)而言，傳統(tǒng)社區(qū)體系如果不是過于龐大，沒有驅(qū)動力主要來自外部、利益外流的大規(guī)模商業(yè)化開發(fā)建設(shè)活動，繼續(xù)保持自然之常態(tài)的主體性，那么傳統(tǒng)社區(qū)的發(fā)展與自然保護(hù)就是你中有我，我中有你，雖然相互有不利影響，可是也有很大的融合共生性，從已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞的自然保護(hù)區(qū)甚至被“移區(qū)搬遷”的保護(hù)區(qū)看，沒有事實表明是社區(qū)群眾在其中起了什么不好的作用，他們很可能和自然本體一樣，同為受害者。所以，我們要科學(xué)把握傳統(tǒng)社區(qū)在保護(hù)中的地位，不能籠而統(tǒng)之把社區(qū)對保護(hù)的不利影響看得太重，自然保護(hù)區(qū)本身是矛盾的產(chǎn)物，在矛盾中尋求生存之道，社區(qū)是需要處理的矛盾之一，但屬次要矛盾。
《生物多樣性公約》“就地保護(hù)”條款中，強調(diào)要尊重、保存和維持地方社區(qū)體現(xiàn)在他們傳統(tǒng)生活方式中與保護(hù)和持續(xù)利用自然資源相關(guān)的知識、創(chuàng)新和實踐，并促進(jìn)其廣泛應(yīng)用、獲得惠益的規(guī)定等，表明生物多樣性保護(hù)并不排斥所在社區(qū)，尤其要使他們受益，是有國際共識的。一些國內(nèi)外保護(hù)組織和自然保護(hù)區(qū)大力推行、積極實踐社區(qū)共管機制，保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)與社區(qū)群眾建立伙伴關(guān)系，保護(hù)區(qū)扶持社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和公益事業(yè)，社區(qū)主動參與保護(hù)區(qū)管護(hù)，使許多保護(hù)區(qū)由過去與社區(qū)的尖銳對立轉(zhuǎn)而實現(xiàn)互利雙贏的大量事實，也證明為了保護(hù)自然而把當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與自然保護(hù)區(qū)彼此孤立甚至截然分割是完全不必要的，二者可以協(xié)同共進(jìn)，社區(qū)尤其可以幫助保護(hù)區(qū)更有效地應(yīng)對來自外部的挑戰(zhàn)，減免那些破壞自然生態(tài)也損害當(dāng)?shù)厝死娴拈_發(fā)建設(shè)，在可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)可持續(xù)保護(hù)，并以保護(hù)為所在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。以人的利益趨動性、開發(fā)建設(shè)主動性以及面對不能自我主張權(quán)益的自然對象物所表現(xiàn)的強大力量，人已經(jīng)占盡地利優(yōu)勢，如果我們在保護(hù)中還不切實際地過度追求保護(hù)地域的純自然性和封閉式管理，那就是欲速則不達(dá)，將掉入陷井而無從保護(hù)?，F(xiàn)在，許多主張調(diào)減自然保護(hù)區(qū)面積的人、不愿意新建保護(hù)區(qū)或提高現(xiàn)有保護(hù)區(qū)級別的人，就是以有人類活動而不符合保護(hù)區(qū)要求為理由的，聽起來冠冕堂皇而實則非常不利于保護(hù)，照此邏輯許多有潛在開發(fā)利用價值、能夠帶來現(xiàn)時經(jīng)濟利益的保護(hù)區(qū)都將面臨一次次“修理”或無法建立。
當(dāng)然，這樣認(rèn)識自然保護(hù)區(qū)和傳統(tǒng)社區(qū)的關(guān)系，并不意味著否認(rèn)二者互有消極和不利的影響，保護(hù)區(qū)的建立及其運行管理、充分實現(xiàn)保護(hù)目標(biāo)，一個重要工作方面就是要對自然保護(hù)與社區(qū)發(fā)展的相互作用進(jìn)行生態(tài)學(xué)辨識、規(guī)劃和管理，努力尋找雙贏的知識和經(jīng)驗并付之實踐，在加強保護(hù)中服務(wù)于社區(qū)發(fā)展，極大地化解消極因素，弘揚積極因素，特別要能使社區(qū)群眾感到自然保護(hù)區(qū)為他們帶來了新的發(fā)展機遇，以便獲取社區(qū)真心實意地支持并自覺自愿地加入到保護(hù)者行列，一起形成不可抗拒的強大保護(hù)機制。只要指導(dǎo)思想正確，政策措施到位，使社區(qū)群眾依托保護(hù)區(qū)趕上全國發(fā)展的步伐，自然保護(hù)和社區(qū)發(fā)展就能實現(xiàn)真正的雙贏，保護(hù)區(qū)就不僅是保護(hù)了自然生態(tài)和野生動植物，而是有可能成為促進(jìn)社區(qū)乃至一個區(qū)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的示范基地，作用就會更大，生命力更強。

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[1] 丁洪美．2009.12.11．自然保護(hù)區(qū)是氣候變化危機的有效解決方案．中國綠色時報